一、             俄罗斯塑料市场

俄罗斯是中国塑料机械出口的重点市场之一。俄罗斯对日用生活塑料制品和工业用塑料制品都具有强烈的市场需求，因而对加工这些制品的塑料机械需求较旺。但由于俄罗斯塑料机械厂商不多，塑机设备进口比重不断上升。近五年来，中国出口到俄罗斯的塑料机械数量和金额总体呈上升趋势。

2010～2015年11月，中国向俄罗斯出口注塑机、挤出机、吹塑机等主要塑机产品合计16649台，约占此期间中国塑机出口总量的2%；出口金额近3.7亿美元，约占此期间中国塑机出口金额的4%。其中，2010～2012年期间，中国塑机出口至俄罗斯的金额分别以95%、40%、19%的同比增幅高速增长，2013年放缓至1.93%的同比增幅，进入2014年以来，受复杂多变的国际形势影响，中国出口至俄罗斯的金额分别同比下降17%、39%。

2010～2015年11月，出口到俄罗斯的中国塑机产品中，注塑机数量和金额分别占29%、43%；挤出机的数量和金额则分别占31%、39%。2010～2015年11月中俄塑机贸易情况详见表1和表2。

表1  2010～2015年11月中国塑机出口俄罗斯总量统计

年份	数量 （台）	金额 (万美元)	平均单价  (万美元/台)	数量 占比 (%)	金额 占比 (%)	数量同比增长(%)	金额同比增长(%)
2010	1661	4633	2.79	3.73	4.06	75.40	95.09
2011	2172	6466	2.98	4.20	4.41	30.76	39.55
2012	3986	7704	1.93	5.72	4.76	83.52	19.14
2013	2960	7852	2.65	2.19	4.55	-25.74	1.93
2014	2683	6543	2.44	1.16	3.55	-9.36	-16.67
2015 (1-11)	3187	3516	1.10	0.82	2.07	50.26	-39.11
合计	16649	36714	2.21	1.80	3.87	/	/

注：数据来源于中国海关。

表2  2010～2015年11月中国塑机出口俄罗斯产品统计

  注：数据来源于中国海关。

资料显示，俄罗斯需要进口的塑料机械偏重于单价低的小型塑料机械。这给中国该类设备的出口提供了良好机遇。就机种而言，主要进口注射成型机、中空成型机、真空成型机、塑料挤出机及塑料回收机等。从进口方式来看，通常分为三类，包括购买整厂设备、更新设备升级，以及为现行生产线补充设备。我国已经是俄罗斯塑料机械进口的重要来源之一，国内的塑料机械企业可利用我们的地理位置等优势扩大中国塑料成口、半成口、加工机械在俄罗斯的市场占有量。

俄罗斯塑料工业展INTERPLASTICA是由在德国杜塞尔多夫展览公司主办。由于受到俄联邦政府工业及能源部、俄联邦政府教育与科学部、莫斯科市政府、俄罗斯化工协会的全力支持，展会已经成为独联体国家中最具影响力的塑料行业展会之一。2016年，展会净展出面积超过11,500平方米，共有来自35个国家和地区的616家企业参展，在为期4天的展会中，接待专业参展观众达20900人。2017年第20届俄罗斯塑料工业展将于1月24-27日在莫斯科举办。

 

二、             俄罗斯概况

俄罗斯横跨欧亚大陆，东西最长9000公里，南北最宽4000公里。海岸线长33807公里。大部分地区处于北温带，以大陆性气候为主，温差普遍较大，1月气温平均为－5～－40℃，7月气温平均为11～27℃。年降水量平均为150～1000毫米。

15世纪末至16世纪初，以莫斯科大公国为中心，逐渐形成多民族的封建国家。1917年2月，资产阶级革命推翻了专制制度。1917年11月7日（俄历10月25日）十月社会主义革命，建立世界上第一个社会主义国家政权——俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国。1991年12月26日，苏联最高苏维埃共和国院举行最后一次会议，宣布苏联停止存在。至此，苏联解体，俄罗斯联邦成为完全独立的国家，并成为苏联的唯一继承国。1993年12月12日，经过全民投票通过了俄罗斯独立后的第一部宪法，规定国家名称为“俄罗斯联邦”。

　【面积】1709.82万平方公里

【人口】1.46亿人，民族194个，其中俄罗斯族占77.7%，主要少数民族有鞑靼、乌克兰、巴什基尔、楚瓦什、车臣、亚美尼亚、阿瓦尔、摩尔多瓦、哈萨克、阿塞拜疆、白俄罗斯等族。俄语是俄罗斯联邦全境内的官方语言，各共和国有权规定自己的国语，并在该共和国境内与俄语一起使用。主要宗教为东正教，其次为伊斯兰教。

【首都】莫斯科，面积约为2560平方公里。常住人口约1230万。

【国家元首】俄罗斯联邦总统弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京。2012年3月4日当选，5月7日宣誓就职。

 

三、             政治体制

俄国内政局保持稳定。2000年3月26日，普京当选俄总统后，着力稳定社会政治形势。2008年3月2日，梅德韦杰夫当选为俄罗斯联邦总统，5月7日宣誓就职，普京出任总理。2012年3月4日，普京当选为俄罗斯联邦总统，5月7日宣誓就职，梅德韦杰夫出任总理。

　　【宪法】1993年12月12日经全民投票通过，同年12月25日正式生效。该宪法是俄罗斯独立后的第一部宪法，规定俄罗斯是共和制的民主联邦法制国家，确立了总统制的国家领导体制。

　　【议会】俄罗斯联邦会议（议会）由联邦委员会（上院）和国家杜马（下院）组成。（一）联邦委员会由每个联邦主体的代表权力机关和执行权力机关各一名代表组成。主要职能是批准联邦法律、联邦主体边界变更、总统关于战争状态和紧急状态的命令，决定境外驻军、总统选举及弹劾、中央同地方的关系问题等。（二）国家杜马共450名代表（议员），代表任期5年，主要职能是通过联邦法律、宣布大赦、同意总统关于政府首脑的任命等。

　　【行政区划】俄罗斯联邦由83个联邦主体组成，包括21个共和国、9个边疆区、46个州、2个联邦直辖市、1个自治州、4个民族自治区。2014年3月，克里米亚、塞瓦斯托波尔通过全民公投决定加入俄罗斯联邦。同月，俄罗斯批准克里米亚、塞瓦斯托波尔加入俄罗斯联邦的条约。

 

四、经济情况

2015年，受国际原油价格下跌和美西方制裁影响，俄经济继续呈下滑趋势，全年国内生产总值约合1.02万亿美元，同比下降3.7%，以美元计算的外贸额下降34.3%。预算赤字约占国内生产总值4%，通胀率12.9%，卢布兑美元汇率下降24%。俄政府积极应对，出台反危机计划，实施进口替代政策，2016年起将3年预算编制期改为1年，大幅削减当年预算开支。2016年1-4月，俄罗斯国内生产总值同比下降1.1%。经济“安全气囊”仍然较为饱满。截至2016年7月1日，外汇储备约3927亿美元。

【货币】卢布，1元=9.3卢布（2016年12月）。近两年，俄罗斯卢布曾出现自由落体式暴跌。

【资源】俄自然资源十分丰富，种类多，储量大，自给程度高。森林覆盖面积880万平方公里，占国土面积51%，居世界第一位。木材蓄积量821亿立方米。天然气已探明蕴藏量为48万亿立方米，占世界探明储量的35%，居世界第一位。石油探明储量109亿吨，占世界探明储量的13%。煤蕴藏量2016亿吨，居世界第二位。铁蕴藏量556亿吨，居世界第一位，约占30％。铝蕴藏量4亿吨，居世界第二位。铀蕴藏量占世界探明储量的14％。黄金储量1.42万吨，居世界第四至第五位。

【工业】俄罗斯工业基础雄厚，部门全，以机械、钢铁、冶金、石油、天然气、煤炭、森林工业及化工等为主，木材和木材加工业也较发达。但俄工业结构不合理，重工业发达，轻工业发展缓慢，民用工业落后状况尚未根本改变。2015年工业产值为479690亿卢布 ，同比下降3.4%。其中矿业开采113590亿卢布、加工业319640亿卢布、电气水生产分配46460亿卢布。俄联邦统计局数据显示，2016年1-10月，俄工业产值同比增长0.3%；矿产开采业同比增长2.2%；加工业同比下滑0.9%；电、气、水生产分配同比增长0.7%。其中，10月俄工业产值同比下滑0.2%，排除季节性因素环比增长0.3%，实际增长5.8%。

【农牧业】俄罗斯农牧业并重，主要农作物有小麦、大麦、燕麦、玉米、水稻和豆类。经济作物以亚麻、向日葵和甜菜为主。畜牧业主要为养牛、养羊、养猪业、规范化。2015年各类型的农牧业总产值达50372亿卢布。

【交通运输】2015年，俄罗斯货物总吞吐量达到了74.67亿吨，较2014年下降6.7%。其中，铁路运输12.18亿吨、公路运输50.41亿吨、管道10.71亿吨、海运1800万吨、内水1.18亿吨、空运120万吨。

2015年，俄境内铁路总里程达8.6万公里，公路里程148万公里，管道运输里程24.9万公里，内河航运里程10.2万公里。

【财政金融】2015年俄罗斯财政赤字为1.95万亿卢布（约合250亿美元），占当年俄罗斯国内生产总值（GDP）的2.6%。俄财政部数据显示，2015年俄罗斯财政收入为13.66万亿卢布（约合1748亿美元），比当年俄罗斯财政预算中设定的财政收入高3%；财政支出为15.6万亿卢布（约合1997亿美元），比预算支出高1.2%。截至2016年1月1日，俄罗斯储备基金共计3.64万亿卢布（约合466亿美元），国家福利基金共计5.23万亿卢布（约合669亿美元）。

受经济衰退、卢布贬值、坏账增加等不利因素影响，2015年俄罗斯银行业利润大幅缩水约67%。根据报告，2014年俄银行业利润约为5890亿卢布（约合73亿美元），2015年利润仅为1920亿卢布（约合24亿美元）。2015年俄央行向商业银行发放的贷款达到44万亿卢布（约合5466亿美元），比上一年增加7.6%。截至2016年1月，俄银行业总资产共计83万亿卢布（约合1.03万亿美元）。2014年以来受油价下跌和西方制裁影响，俄罗斯经济下行压力不断加大，俄银行业发展也受到很大影响。

俄罗斯主要银行有：俄罗斯储蓄银行、俄罗斯外贸银行、工商银行、首都储蓄银行－农工银行、国际工业银行、天然气工业银行。

【对外贸易】据俄海关统计，2015年俄罗斯对外贸易顺差1614亿美元，较2014年减少489亿美元，下降幅度达到23.2%。2015年俄对外贸易总额5304亿美元，同比下降33.2%。出口3459亿美元，下降31.1%，进口1845亿美元，下降36.7%。中国海关统计，2015年中俄进出口贸易额680.6亿美元，同比下降28.6%。在中国的主要贸易伙伴中，俄罗斯从2014年的第9位下降至2015年的第16位；中俄进出口贸易总额在中国进出口贸易总额中的占比从2014年的2.21%下降至2015年的1.67%。

【外国资本】2015年俄罗斯从国外引进201个投资项目，其数量较上年度的125个增长61%，在俄罗斯投资数量最多的国家是德国。不过，俄央行的数据，2015年俄罗斯外国直接投资下降78%。

 

五、社会文化

【教育】俄罗斯教育分为学前教育、普通教育和高等教育三个层次。由于俄学龄儿童数量呈下降趋势，俄罗斯普通教育机构也相应有一定的减少。俄罗斯是教育大国，自然科学和基础研究方面，高等教育的水平居世界领先地位，航空航天、军事工业等工程技术领域亦属世界一流。在人文和社会科学拥有优秀传统和鲜明风格。主要大学有国立莫斯科罗蒙诺索夫大学、圣彼得堡国立大学等。

【宗教】主要宗教为东正教，其次为伊斯兰教。

【节日】公历新年：1月1日；东正教圣诞节：1月7日；祖国保卫者日：2月23日；国际妇女节：3月8日；春天与劳动节（原苏联劳动者团结日）：5月1日；伟大卫国战争胜利日：5月9日；国庆日（国家主权宣言通过日）：6月12日；民族团结日：11月4日。

【传媒】主要通讯社有俄通社-塔斯社、俄新社、国际文传电讯社；主要电视台有俄罗斯国际电视广播公司、国家第一电视台、独立电视台；主要报刊有《俄罗斯报》、《独立报》、《消息报》、《每日商报》、《共青团真理报》、《莫斯科共青团报》等。

 

六、与中国关系

沙皇俄国原是欧洲东部的内陆国家，与中国本土并不接壤。沙俄自清代以来，通过侵略战争、不平等条约、及所谓的调停法理霸占了中国的一些领土。沙俄及苏联从中国手中直接割取了约170多万平方公里土地，加上策动外蒙古独立，共使300多万平方公里土地脱离中国，是历史上掠夺中国领土最多的国家。

1949年10月2日，苏联是世界上第一个与新中国建交的国家。苏联解体后，1991年12月27日，中俄两国在莫斯科签署《会谈纪要》，确认俄继承苏联与中国的外交关系。2005年中俄签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》。目前，由于西方国家的包围，中俄政治经济合作进一步密切。

2015年中俄贸易额为642亿美元，比上年下降27.8%，俄对华出口314亿美元，下降19.1%，中国对俄出口为329亿美元，下降34.4%。但中俄经贸合作的基础性因素没有根本性变化，商务部新闻发言人沈丹阳在2016年1月新闻发布会上表示，中俄经贸合作在五方面仍存在亮点：中国仍保持俄罗斯第一大贸易伙伴地位；原油、铁矿石等主要大宗商品从俄进口规模保持两位数的增长，机电与高新技术产品进口逆势上升；投资合作规模有增无减，中国累积对俄投资额已超过340亿美元；能源、核能、航空、航天、高铁、基础设施建设的战略性大项目全面推进；两国金融合作显著加强。中国与俄罗斯在能源以及交通合作，比如石油管道、天然气管道、高速铁路上合作加强，在中国“一带一路”倡议下，两国经贸关系将进一步深化。

 

七、投资优惠与问题

（一）有利条件

1、 优惠政策框架。根据《俄罗斯联邦外国投资法》规定，在外国投资者对俄罗斯联邦政府确定的优先投资项目（主要涉及生产领域、交通设施建设或和基础设施建设项目）进行投资时，且投资总额不少于10亿卢布，将根据《俄罗斯联邦海关法典》和《俄罗斯联邦税法典》的规定对外国投资者给予相应进口关税和税收的优惠。

2、 行业鼓励政策。俄罗斯政府鼓励外商直接投资领域大多是传统产业，如石油、天然气、煤炭、木材加工、建材、建筑、交通和通讯设备、食品加工、纺织、汽车制造等行业。2011年，俄罗斯对《俄罗斯联邦外国投资法》进行了修改，旨在降低外资进入门槛，目前政府已通过一揽子修改条款，涉及到简化外资进入食品、医疗、银行及地下资源使用等行业的手续。

3、 地区鼓励政策。俄罗斯各地区、州、边疆区、共和国分别根据本地区的不同情况，分别制定地方法律和法规，对外国投资实行不同的减免税的优惠政策，以吸引外国投资者对本地区进行投资活动。

 

（二）不利条件

1. 在复杂的敌对国际环境下，俄罗斯经济发展情况曲折不稳定。在吞并克里米亚之后，遭受西方国家的经济制裁；而且，国家油价暴跌，影响石油出口收入等等

2. 国内产业结构严重畸形。苏联时期形成的重工业畸重、轻工业畸轻、农业发展滞后、原材料产业膨胀的产业结构，经过十几年的改革调整，不但未见改善，反而更加畸形。

3. 社会贫富两极分化。大量财富集中在极少数富人手中，占总人口40% 的弱势群体度日艰难，成为社会不稳的重大隐患。

4. 人口危机不断加深。自独立以来，俄罗斯人口逐年递减70 万～ 80 万。出生率低、死亡率高，近13年死亡人口比出生人口多出1120 万人。男人的平均寿命只有59 岁。