一、菲律宾塑料市场

近20年来，菲律宾电子、半导体、汽车工业、塑胶化工等产业迅猛发展，对机床、工具及模具等加工设备不断增长。但几乎所有的电子产品零件、机床、模具、工具、原油、机器、运输设备、铁和钢都要靠进口。因此，工业化产生大量的设备需求，菲律宾市场潜力巨大。

菲律宾塑料工业协会（PPIA, Philippine Plastics Industry Association）成立于1970年，主要负责菲律宾国内塑料行业企业利益、为制定行业政策、立法提供咨询服务，尤其是关税、环境、能耗、劳工以及产品标准等内容。目前，该协会拥有180家会员单位，以及41名专家顾问。协会将参加今年在上海举办的Chinaplas2016。

据菲律宾塑料工业协会介绍，根据行业调查，菲国内有1000多家塑料制造商以及材料商。约有60万人直接或间接参与行业产品生产。目前，塑料行业在菲律宾依旧是个劳动密集型产业产业。

目前菲律宾塑料行业发展还面临以下问题：（一）成本高：1）塑料原料成本较高，塑料树脂挥发性强；基于菲国内电价，塑料行业依旧高能耗，电力成本高；大批低成本、低等级的外来塑料产品充斥着菲国内市场。2）菲国内缺少扶持塑料行业发展的政策。目前，菲政府并不是非常看重塑料行业，也缺少税收等方面的激励政策。比如，对于塑料回收工厂、以及其他清洁生产的工厂没有税收所得税日（Income Tax Holiday）方面的优惠；即便有，奖励的门槛也非常高，比如，新厂房或者扩建的工厂需要50%的产品用于出口（菲律宾国内企业），对于外资控股的塑料企业，这一比例要高达70%。3）运输成本高，原材料以及成品的运输成本对于菲律宾来说偏高。由于海岛分散，陆路交通不便。

（二）关税的扭曲作用。菲律宾是ASEAN成员国之一，彼此之间关税为0。但菲律宾大都从享受最惠国待遇的国家，尤其是中东国家进口树脂。尽管东盟内部关税为0，但由于这些国家对树脂进行各类补贴，导致了菲从东盟进口原料更昂贵。而菲国内的材料商在与中东国家原料竞争时，在价格上没有任何优势。（三）环境污染。菲律宾严重低估了塑料对于环境污染以及民众健康的影响。对抗白色污染是一个长期问题。

尽管面临上述问题，菲律宾国内的塑料市场还有较大潜力：菲律宾目前拥有1亿多人口，拥有巨大的市场潜力；菲律宾目前在追求技术升级以提高生产效率；而且菲律宾目前正在努力制定塑料制品的全国标准，以改变国内生产的乱象，比如塑料袋，规范生产流程以确保民众的身体健康以及保护环境。国内的节能减排塑机对于菲律宾就有较大吸引力。

 

    二、菲律宾概况

菲律宾位于西太平洋，是东南亚的一个群岛国家，也是一个多民族国家。14世纪前后，菲律宾土地上成立了苏禄王国。但1565年，西班牙侵占菲律宾，统治菲300多年。1898年美国占领菲律宾。1942年，日本占领菲律宾。二战后，菲重新沦为美国殖民地。1946年，菲律宾独立。由于错综复杂的历史因素、以及地理因素，菲律宾融合了许多东西方的风俗习惯特点，除了原住民文化之外，还有马来文化、印度文化、华夏文化、伊斯兰文化以及西方文化。

菲律宾主要分吕宋、维萨亚和棉兰老三大部分，是东南亚国家联盟（ASEAN）主要成员国，也是亚洲太平洋经济合作组织（APEC）的24成员国之一。菲为发展中国家、新兴工业国家及世界的新兴市场之一，但贫富差距很大。独立至今，菲经历数次经济快速成长。然而政局时常动荡，政府贪污腐败，社会的不安定已成为阻碍其继续发展的一大因素。

 

    三、政治体制

菲律宾实行总统制，总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。现任总统阿基诺三世（2016年即将新一轮大选）主张打击腐败，建立公正的司法体系，发展农业，推进土地改革，促进国家团结和民族和解。目前，菲政局总体稳定，但南部依旧有反叛势力。

注：菲南部棉兰老岛蕴藏丰富的自然资源，有无数风景秀丽的海岛和旅游胜地，但也被人称为“恐怖之乡”和“绑架之都”。摩洛伊斯兰解放阵线是菲律宾最大的反政府武装，但也只是菲南部众多分离组织和反政府武装派别之一，他们希望建立独立的穆斯林国家。绑匪不仅绑架本国有钱人，也不放过外国游客，令许多菲国人和外国人望而却步。因与马来西亚关于沙巴领土纠纷，劫持事件还一度扩大至马来西亚沙巴。

 

    四、经济情况

菲律宾是出口导向型经济。第三产业在国民经济中地位突出，农业和制造业也占相当比重。９０年代初，政府采取一系列振兴经济措施，经济开始全面复苏，并保持较高增长速度。１９９７年爆发的亚洲金融危机对菲冲击不大，但其经济增速再度放缓。阿基诺总统执政后，增收节支，加大对农业和基础设施建设的投入，扩大内需和出口，国际收支得到改善，经济保持较快增长。

据《菲律宾星报》网站2016年2月4日报道，菲财政部4日发布数据显示， 2015年菲律宾全国政府债务余额达5.954万亿比索（约8299.88亿元），同比增长3.8%；其中国内债务3.88万亿比索（约5408.72亿元），同比增长1.7%；外债2.07万亿比索（约2885.58亿元），增长8.1%。国内债务占GDP比例为44.8%，低于前年同期的45.4%。菲财政部长普利西马表示，菲政府将采取有效的措施保持政府债务结构的弹性。

 

（一）2016年菲律宾经济预测

世界银行预测，得益于基础设施高支出、家庭收入增长和外国投资的持续增长，2016年菲律宾经济增长率将达到6.4%。世界银行在其最新发布的《2016全球经济预期报告》中表示，菲律宾2015年经济增长率预计为5.8%，在接下来的两年里菲律宾经济增长率都将超过6%，预计平均增长率约为6.23%。世界银行认为，2016年菲律宾大选将刺激PPP项目不断开工，同时汇率波动小于5%，货币压力小，外汇储备持续增加，以及商品价格低、家庭收入增加这些利好因素将刺激经济发展。建议菲应扩大税基，加强公共收入管理来保持持续增长。

2016年1月6日菲统计署数据显示，2015年菲年均通胀率仅为1.4%，低于菲政府2-4%的预想，更是远低于2014年4.1%的通胀率。失业率也有下降趋势，人口红利或将凸显。

（二）菲律宾基本经济数据

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【货币】比索，1元约等于7.26比索（2016年2月27日）

【资源】矿藏主要有铜、金、银、铁、铬、镍等20余种。巴拉望岛西北部海域有石油储量约3.5亿桶。

【工业】2015年工业产值（现值）约为4.1万亿比索（约5716.58亿元），同比增长3.4%。工业产值占国内生产总值30.95%。制造业占工业总产值65.05%，建筑业占22.27%，矿产业占2.53%，电力及水气业占10.15%。

【农业】2015年农林渔业产值约为1.36万亿比索（约1899.96亿元），同比增长-4.5%。农林渔业产值占国内生产总值的10.27%，从业人口占总劳力的33%。

【服务业】2015年服务业产值约为7.82万亿比索（约10889.8亿元），比上年增长7.9%。占国内生产总值的58.84%，从业人口占总劳力的54.8%。菲在海外劳工超过800万人, 2012年汇回国内300亿美元。

【交通运输】以公路和海运为主。铁路不发达，集中在吕宋岛。航空运输主要由国家航空公司经营，全国各主要岛屿间都有航班。铁路：总长1200公里。公路：总长约20万公里。客运量占全国运输总量的90%，货运量占全国运输货运量的65%。水运：总长3219公里。全国共有大小港口数百个，商船千余艘。主要港口为马尼拉、宿务、怡朗、三宝颜等。空运：机场163个。国内航线遍及40多个城市，与30多个国家签订了国际航运协定。主要机场有首都马尼拉的尼诺·阿基诺国际机场、宿务市的马克丹国际机场和达沃机场等。

【财政金融】2015年菲律宾全国政府债务余额达5.954万亿比索（约8299.88亿元），同比增长3.8%。主要银行有：首都银行，资产额155亿美元；菲岛银行，资产额138亿美元。

【对外贸易】与150个国家有贸易关系。近年来，菲政府积极发展对外贸易，促进出口商品多样化和外贸市场多元化，进出口商品结构发生显著变化。非传统出口商品如成衣、电子产品、工艺品、家具、化肥等的出口额，已赶超矿产、原材料等传统商品出口额。主要出口产品为电子产品、服装及相关产品、电解铜等；主要进口产品为电子产品、矿产、交通及工业设备；主要贸易伙伴有美国、日本和中国等。

【外国资本】据统计，2014年被批准的对菲投资约为1869.6亿比索（约40亿美元），2015前两季度外国投资已达580.27亿比索（约12.4亿美元）。主要来源地为墨西哥、日本、美国、新加坡等地，主要投资领域为制造业、物流业、房地产、金融保险、矿业。

【外国援助】外援主要来自日、美、西欧国家和国际金融组织。每年外国承诺给予菲各项援助约20亿美元。

【人民生活及就业】2012年菲律宾家庭年均收入23.4万比索，约3.26万元(调查每三年一次，2015数据尚未公布)。近年来，人民生活水平提高较慢，贫困家庭比率为25%。人均寿命70岁，人口出生率1.9%。总生育率为3.2人，意味着一对夫妇平均有3到4名子女。据菲律宾《商业世界报》2015年9月报道，官方数据显示，2015年7月菲就业率为93.5%，同比上升0.2个百分点，其中不充分就业率为21%，同比上升了2.7个百分点。就业人口中，从事农业、工业和服务业的比例分别为28%、16.5%和55.5%，和去年同期相比，从事农业的人口下降了2.1个百分点，工业和服务业分别上升了0.6和1.5个百分点。目前，菲劳动年龄人口为6661万（同比增加254万人），劳动参与率为62.9%（同比下降1.5个百分点），经济活动人口4190万人，就业人口3917万人。

菲律宾统计局官方网址：https://psa.gov.ph/

 

    五、社会文化

【教育】菲律宾宪法规定，中小学实行义务教育，鼓励私人办学。初、中等教育以政府办学为主，小学生入学率达91%，中学生入学率60%。高等教育主要由私人控制。全国共有高等教育机构1599所，在校生约244万人。著名高等院校有菲律宾大学、阿特尼奥大学、东方大学、远东大学、圣托玛斯大学等。

【人口】菲律宾有90多个民族，主要民族有米沙鄢人、他加禄人、伊洛戈人、邦班牙人、维萨亚人和比科尔人等；外来居民有华人、阿拉伯人、印度人、西班牙人和美国人；还有为数不多的原住民。民众多信奉基督教。2014年7月27日凌晨，菲律宾全国总人口突破1亿大关，成为世界上第12个人口过亿的国家。

 

    六、与中国关系

 

菲律宾1975年6月9日与中华人民共和国建交。两国签有贸易、文化、民用航空、科学技术合作、广播电视合作、新闻交换等协定。中菲除互设大使馆外，中国在宿务设有总领馆，在拉瓦格开设领事馆。菲在厦门、广州、上海、重庆、香港和澳门分别设有总领馆。

中国现在是菲律宾第二大贸易伙伴。据中国海关统计，2014年中菲双边贸易额为444.42亿美元，较上年增长16.75%。其中中方出口234.59亿美元，同比增长18.27%；中方进口209.83亿美元，增长15.1%，中方贸易顺差为24.76亿美元。据中国商务部统计，2014年中国企业在菲新签工程承包和劳务合作合同额117.36亿美元，完成额89.58亿美元。

2014年中国对菲律宾非金融类投资5769万美元。截至当年底，中国对菲累计非金融类投资4.58亿美元。2014年菲律宾对华实际投资9707万美元，同比增长44.3%，截至当年底，菲累计对华投资31.89亿美元。

不过，黄岩岛、仁爱礁等南海岛礁主权归属一直是困扰中菲关系的一大难题。由于领土争端，两国外交矛盾不断，菲律宾也爆发多次反华抗议活动。菲律宾与越南、美国、日本等一起加入围堵中国的行动中来。注：菲律宾与马来西亚也有领土纠纷，主要是围绕沙巴地区原苏禄王国的领土，劫持事件多发。

 

    七、菲律宾发展面临的问题

【政治腐败】菲律宾的腐败问题十分严重，政府部门腐败，军队腐败，可谓是腐败充斥着整个菲律宾。盲目照搬美国民主体制、监督体系不完备、惩治腐败措施存在漏洞、官员的选拔和任用不合理、家族势力掌控政治为自己谋取利益提供方便，腐败文化盛行。腐败导致了政府办事效率低下，还导致了社会治安较乱等社会问题。

【经济弊端】贫富差距巨大，近年来菲律宾经济发展一直十分缓慢，人民生活水平很低，贫富两极分化十分严重。巨大的贫富悬殊给菲律宾政局动荡埋下了经济隐患，也导致了腐败的恶性循环。政府官员趁机利用手中的权力为自己谋取利益。同时，菲国内基础设施有待加强，运输能力有待提高。

【人口素质】民族主义高涨，反华情节蔓延；劳动力素质有待提高。

【气候】热带气候，闷热，多台风，对生产造成不利影响。

【分裂势力】菲国内部分地区治安欠佳的同时，在南部穆斯林地区，存在许多反政府武装，考验投资安全。