2014年，中国塑料机械工业协会继续紧抓发展主线，充分发挥作为政府与行业企业之间的桥梁纽带作用，倾听企业心声、反映行业诉求，为政府主管部门提供产业政策建议，为促进行业转型升级取得了一些切实有效的成果。

一、产业政策成果

1、重大技术装备实现新突破

2014年年初，工信部向各行业广泛征集当前需加紧研制的重大技术装备项目，我协会在行业内广泛征求申报意见，并结合近年来行业重大技术装备的发展特点，向工信部推荐了（1）6500吨及以上超大型注塑机、（2）大口径实壁管挤出生产线、（3）聚合物挤出微压印成套装备、（4）碳纤维碳化炉系列装备、（5）高速高效PET瓶胚注射成型技术及装备、（6）固体废弃高分子材料的高效处理与高值化再利用技术装备、（7）超宽双轴定向聚丙烯薄膜（BOPP）生产线研制、（8）半固态镁合金注射成型装备研发及产业化应用等8项重大技术装备项目，并有望于2015年获得国家对这些重大技术装备项目自主化的财政资金支持。

为推进重大技术装备首台(套)保险试点工作，工信部装备司组织编制完成了《重大技术装备首台（套）推广应用目录》（征求意见稿），并于2014年7月组织召开了征求意见座谈会，我协会根据行业发展需求，提出增补意见，推荐了17项装备/生产线进入《重大技术装备首台（套）推广应用目录》，详见表7。

表7 塑机行业《重大技术装备首台（套）推广应用目录》推荐增补项目

序号	产品名称	单位	主要技术指标
1	超大型二板式伺服注射成型机	台	（1）锁模力：≥6000t； （2）容模量：1300mm ～4500mm； （3）动力系统与传统异步电机配定量泵系统相比较节能40%～60%； （4）安全技术要求符合国家相关技术标准规定
2	大型双壁波纹管生产线	套	（1）挤出产量：≥1200kg/h； （2）生产线速度：0.5～2m/min； （3）生产规格： Φ600 、Φ800、Φ1000、Φ1200
3	大型实壁管生产线	套	（1）挤出产量：≥1300kg/h； （2）生产线速度：0.05～0.5m/min； （3）生产规格：Φ1000、Φ1200、Φ1400、Φ1600
4	超大型中空成型机智能化生产线	套	（1）最大制品容量：  2000L； （2）锁模力：       3000kN； （3）开合模行程：   400～2000mm； （4）主机总装机电容量： ≤550kW
5	最新型高效高速PE管材双层共挤生产线	套	（1）挤出量：400～450kg/h； （2）生产规格：直径630～1200mm； （3）线速度：25m/min； （4）电机功率：≤90kw
6	大型塑料挤出注射成型装备	套	（1）锁模力：4000t （2）注射量：220000 cm³ （3）高速智能控制系统，实现开模、注射等位置闭环控制
7	25万吨/年连续混炼挤压造粒机组	套	（1）生产能力：≥33t/h； （2）转子直径：450mm； （3）转速：360r/min（高速）  270r/min（低速） （4）主驱动功率：10000kW
8	溴化丁基胶后处理生产线	套	（1）正常生产能力：4.5 t/h（溴化丁基、普通丁基）； （2）胶料水性质：PH值：5～9；门尼：45±4、32±4和51±5； （3）入口胶粒含水：5%～8%； （4）出口胶粒含水：2%～3%
9	高速节能双壁波纹管生产线	套	（1）传动方式:  梭式传动； （2）定型长度:  ≥3000mm； （3）生产速度:  ≥2.5m/min； （4）电耗:      ≤330kW/t
10	基于物联网的PVC智能配混系统	套	（1）生产能力：5000～30000t/年，工作高度≤10～28m(不含地坑)； （2）配混系统计量精度误差：±3‰； （3）配混端实时信息采集及传输准确率（远程控制）：≥99%； （4）集中供料传输及控制延时误差率：≤0.2%
11	超洁净中温液态食品包装设备的示范应用	套	（1）主机生产效率：≥98%； （2）成品合格率：≥99.8%； （3）灌装精度：±0.5%
12	橡胶湿法混炼自动化生产线	套	（1）干胶产量：3～5t/h （2）生产周期：3～4h （3）耗电量：90～110度/吨干胶 （4）燃煤量：80～120kg/吨干胶 （5）生产用水：1.5～2t/吨干胶
13	“0+3”三层共挤橡胶电缆连续硫化生产线	套	（1）产品规格：挤包前芯径，三层8～40mm；单层8～60mm；挤包后缆径，三层10～60mm；单层10～80mm；电缆最大重量：10kg/m；导体屏蔽0.5～4mm，绝缘护套3～8mm，绝缘屏蔽0.5～2mm；线速度40 m/min （2）硫化管形式：半悬链式，悬链系数200～150；设计温度200℃，设计压力2.5MPa，硫化段充满饱和蒸气；高压水循环冷却。 （3）动能消耗：供电380V±10％、50Hz±10％、三相五线制，总装机容量650kVA，，饱和蒸气压力2～2.5 MPa(需配≥2吨蒸气锅炉)
14	包装专用一模多腔注塑机	套	（1） 腔数：96腔； （2） 瓶坯生产周期≤20s； （3） 自动取出时间＜4s。
15	实时控制系列重型冷室压铸机	套	（1）最大压射速度：≥6m/s； （2）增压建压时间：≤20ms； （3）压射行程检测位移精确度：0.1mm
16	三层共挤糙面土工膜吹塑机组	套	（1）制品最大幅宽：7000mm； （2）制品厚度：0.5～2.5mm； （3）糙面高度：0.25mm； （4）制品厚薄均匀度≤±6%；
17	大吨位多泵组合伺服节能精密高响应注塑成型机	台	（1）锁模力≥20000kN （2）开模行程≥1700mm （3）能耗达国家1级标准。

经工信部初评，现有8个项目进入《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》（征求意见稿），分别是：（1）超大型二板式伺服注射成型机、（2）大型双壁波纹管生产线、（3）大型实壁管生产线、（4）超大型中空成型机智能化生产线、（5）最新型高效高速PE管材双层共挤生产线、（6）大型塑料挤出注射成型装备、（7）连续混炼挤压造粒机组、（8）高速节能双壁波纹管生产线。

2、2015～2016年技术改造重点投资方向申报

自2010年塑机以单列行业纳入国家重点产业振兴和技术改造专项扶持领域以来，协会已为行业企业争取到超过1亿元的技改技革扶持资金。

为促进企业技术改造，优化投资结构、培育消费需求、推动自主创新、加快结构调整、推进工业转变发展方式，2015～2016年，国家将继续加大对装备制造业企业技术改造与技术进步的支持力度。根据申报要求，我协会组织推荐了（1）高效节能塑料实壁管材生产机组、（2）高效节能波纹管材生产机组、（3）智能数控伺服注塑机产业化技术改造、（4）具备产品在线监测系统的吹塑中空成型机、（5）4.5米高产节能型CPP包装膜生产线和（6）高效节能挤出机等6个项目。

3、推动注塑机节能技术行业推广服务平台

在工信部的指导下，根据“数控一代”装备创新工程行动计划部署，我协会积极推动注塑机节能技术行业推广服务平台的组织建设，将首先组建一个注塑机节能数控技术应用及推广产业联盟，建设一个注塑机关键共性技术研发中心，突破对进口核心部件与系统的依赖，提升节能注塑机示范推广应用效果，加快传统注塑机节能技术改造步伐，推动相关行业节能40%～80%，取得社会效益和经济效益，并逐步将此平台模式扩大到挤出机、中空成型机等。

4、获得多项中国机械工业科学技术奖

自2011年我协会集中组织行业企业申报 “中国机械工业科学技术奖”以来，越来越多的企业更加积极地参与到此项工作中来，并荣获多项奖，2014年，又有由协会组织申报的8个项目，其中3个荣获二等奖，5个荣获三等奖，详见表8。

 

表8 2010～2014年中国塑料机械荣获《中国机械工业科学技术奖》名单

5、新技术、新产品成果鉴定

已完成鉴定的企业有：（1）苏州同大机械有限公司（2014.1.6）、（2）宁波双马机械工业有限公司（2014.4.16）、（3）张家港市贝尔机械有限公司（2014.8.6）、（4）广东金明精机股份有限公司（2014.10.17）

正在的申报中企业有：（1）慈溪市德顺容器有限公司、（2）山东通佳机械有限公司。

二、积极组织国内外展会

1、国内展会：由中国塑料机械工业协会和重庆市人民政府主办、中国塑料机械工业协会和重庆国际博览中心具体承办，由中国塑料加工工业协会、中国模具工业协会、中国铸造协会等兄弟协会支持的首届中西部（国际）塑料橡胶展览会已于2014年9月18～21日正式在重庆国际博览中心亮相。本次展会得到了各位理事的大力支持和积极参与，鞭策着秘书处及组委会团队所有成员都要更加倍地努力付出，不断提升水平，以更细致周到的服务来满足企业开拓新市场的需求。2015年此展会将更名为“中国（重庆）国际塑料工业展览会”（英文简称CPLAS），“2015中国（重庆）国际塑料工业展览会”将与“第26届中国国际测量控制与仪器仪表展览会”、“中国国际油气技术装备展”、“中国（重庆)国际智造技术与机床博览会”等品牌展会联袂献映，共铸“中国国际智能制造技术装备博览会”（简称“智博会”），展出面积逾12万m²，专业观众将达6万余名。

2、国外展会：2014年协会重点组织了澳大利亚和泰国塑料橡胶展会， 2015年将重点组织意大利塑料橡胶工业展览会参展团、美国国际塑料工业展览会的参观团，以及筹备2016年K展的报批和招展工作。

三、应对印度对华注塑机反倾销

自2013年12月起，协会便积极开始了同各方的呼吁、协调工作，希望印度能够于2014年5月对华注塑机征收反倾销税第一个五年期满时即终止。然而印度反倾销主管调查机关还是于2014年5月9日宣布正式立案，启动对中国出口的锁模力在40至1000吨的注塑机启动反倾销日落复审调查。得知此消息后，协会随即代表行业启动有关应诉工作，及时垫付抗辩律师费用30万元人民币；为获得调查期内的出口明细数据作为抗辩依据，协会又支出购买数据费用5万元人民币； 2014年6月19日，印度调查机关发出公告将原反倾销税率延长一年。面对这种不合理的做法，我协会经征求行业主要企业意见后，为维护中国塑机企业出口印度市场的利益，决定向印度法院进行起诉，并为此又支付诉讼律师费用12.3万元人民币。

以上有关应诉及诉讼费用将支出47.3万元人民币，若印度对华注塑机反倾销日落复审终裁撤销反倾销措施，还将支付给律师团队12万元作为奖励。目前有关案件的进展情况如下：

1、应对印度对华注塑机反倾销日落复审。

（1）2014年5月9日，印度反倾销主管调查机关宣布正式立案启动对中国出口的锁模力在40至1000吨的注塑机启动反倾销日落复审调查。

（2）在印度调查机关启动上述反倾销日落复审之后，我协会经过考察，最终与北京市博恒律师事务所达成代理协议，应诉该反倾销日落复审。随后，开展具体工作。

（3）律师在仔细分析了印度国内产业的申诉书之后，在2014年6月18日，印度律师向印度调查机关提交了第一轮抗辩材料，其中，对印度国内产业提交的经济指标数据进行了逐条批驳。

（4）2014年6月23日，印度调查机关公布了对反倾销日落复审的一份勘误表，其中，将原调查期间（2012年10月1日至2013年9月30日），修改为2012年10月1日至2013年12月31日。由于印度调查机关的上述修正，印度原告（印度国内产业）应重新提交反倾销日落复审的申诉书，并对新增加的三个月调查期进行相应的分析。抗辩资料根据新的调查期作以补充调整。

说明：关于印度塑机日落复审，律师按期向调查机关提交了对起诉人申请书的抗辩之后，调查机关调整了调查期，要求申请人根据新的调查期更新申请书。申请人拖了很久才提交了更新材料，但仅仅更新了海关进口数据以及相关损害数据，并未重新提交申请书，更新的数据与原来提交申请书的数据趋势并无明显变化。期间还更换了调查官员，因此案件进展较慢。调查机关原计划10月末完成国内产业的核查工作，但因为10月印度节假日较多，并未按计划完成。安排听证会的时间至今尚未确定。

2、协会针对印度调查机关在日落复审期间擅自将原反倾销税率延长一年的不合理做法向印度德里高院起诉。

（1）起诉背景：博恒律师事务所获悉在德里高院做出印度财政部对韩国丁腈橡胶反倾销日落复审中对反倾销税延期一年无效的最新裁决之后，将此情况反馈我协会。协会在征询行业企业意见后决定向德里高院起诉，并授权博恒律师事务所和印度律师代理这一诉讼。印度律师于2014年8月2日向印度德里高院递交了起诉书。

（2）进度情况：德里高院通过8月19日和9月4日两次开庭正式受理了本案，并要求印度相关政府部门以及国内产业提交答辩；同时要求我方对印度政府部门以及国内产业的答辩提交相应反驳。印度商工部在9月4日向德里高院提交了答辩，之后印度律师于9月15日向德里高院提交了对该答辩的逐一反驳。印度国内产业也在9月4日开庭后向德里高院提交了答辩，同样，印度律师在经过认真分析后，也对印度国内产业的答辩进行了逐条反驳。德里高院原安排第三次开庭为2014年10月31日，但印度财政部和商工部在开庭前提交了一份紧急申请，称其将德里高院在韩国丁腈橡胶一案中所做裁决上诉至印度最高院，并且最高院排期11月3日开庭审理，申请德里高院等待印度最高院开庭之后再继续审理我们的案件。德里高院同意了财政部和商工部的请求，将我们案件的开庭日期延期至11月24日。据11月18日最新所获消息，印度政府在最高院对韩国丁腈橡胶案上诉由原计划11月3号延迟到14号才开庭，并且当庭没有做出结论，印度德里高院再次将我方诉讼案子继续压后，下一次开庭时间延至12月17日。

四、2015年协会重点工作计划

2015年，协会将继续以服务会员、促进行业发展为宗旨开展各项工作，重点内容如下：

1、2015年年初在行业内广泛征集新技术、新产品项目储备，力争帮助更多的企业享受国家产业政策成果；

2、发挥行业专家作用，开展技术咨询与专业培训等活动，继续做好项目鉴定工作，并组织起草《中国塑料机械行业十三五规划》；

3、充分利用协会打造的“中国（重庆）国际塑料工业展览会”平台，组织好国际产业论坛、行业技术交流会议、中国塑机优势企业排序与宣传以及市场供需对接活动；

4、维护产业安全和中国塑机企业开拓海外市场的权益，针对印度对华注塑机反倾销应战到底，尽全力抵制印度五年前对华注塑机反倾销不公正的裁决继续蔓延，同时也对其他有意向中国塑机发起反倾销的国家起到警示作用，向世界彰显中国塑机行业坚定的维权决心。